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香港大發展需依賴創新/陳文鴻

在政治混亂獲得解決之後,香港需重拾發展之途。但不是房地產和股票金融進一步的炒台中環保證照申請賣投機,而是回歸實質經濟。從回歸前開始的房地產化、金融化,香港的實質經濟萎縮已久,而且經歷二三十年的缺位與落後,香港回歸實質經濟再不能依靠原有殘缺的基礎,需要重新學習、重新建設。但怎樣重建呢?

現時國際已有共識,發展靠的是創新,即使基礎建設也不能一成不變,復製過時的結構與知識。其中包含創新,也代表著創新的一部分。假若我們撇除教科書歪曲的假設,美國、英國、法國都是以國防或軍工科研為環保證照申請主,美國的科研,包括大學科研,大部分是政府公帑支付和與國防有關連。科研創新靠私人企業是一個不知怎樣製造出來的假象。

全球科研投資比例最高的兩個國傢,以色列是國防科研為主,韓國則是大企業集團為主,與政府關系密切。而號稱最自由、小政府的香港,科研經費比例屬最不發達經濟之列,比起發達社會的OECD平均低兩三倍。內地科研投入增加急速,提倡軍民融合,清楚地認識到政府、國防與科研、創新的關系。香港毋須投入國防,隻需依靠國傢,但這並不等於,香港不可推動科研創新的發展。

一是與內地軍民融合的體制結合,合辦國傢實驗室、承接國傢課題,把台中工廠設立環保簽證台中環保簽證香港的科研創新的基礎擴大,不限於七百萬人的小地方。

二是發揮政府作用,最佳仿效的例子是德國。德國國防因素比例極低,但政府成為科研創新的組織者、資助者和推動者,聯台中污染簽證邦政府、州政府各級科研創新機構與大學結合組成國傢和地區創新體系。在國際上,德國實質經濟傲視全球,得力在於這些創新體制,而不是美英法的國防投入推動,成效更佳。也因此應是香港重建實質經濟競爭力的學習目標。《中國製造2025》的再工業化,也是以德國工業發展模式作為藍圖。香港學習德國正好與內地互相配合,相互促進。

不過,德國的創新體制,乃至大學都與香港現時的情況不同。一是香港缺乏公營的科研機構,沒能力開發,乃至引進新的知識,便無法在社會裡把新的知識和技術轉移、擴散。二是香港的大學發展以英美論文為目標、講究國際排名,卻忽視與香港社會與經濟的交流合作支援。大學的科研支離破碎、經費短絀、科研項目離地,不考慮商業化、實用化,結果既無法推動本身的創新發展,更不用說帶領香港社會經濟創新。假若不革新、不像德國、歐盟那樣把大學和教育體制循創新角度來改造。香港的大學國際排名升上去也不過是離地的外國大學分校。

香港社會不依靠創新便無法發展有競爭力、可持續發展的實質經濟,仍然陷於房地產與股票金融的泡沫經濟和社會貧困化的局面。要創新便要動筋骨、改體制。第一步,特區政府與創新及科技局要拿出香港科研創新發展戰略的大佈局來,不是招商引資,搞幾個外商項目便交差,或劃地為科學園還是搞房地產。發展戰略若政務官不懂便要找專傢來做。做出來更要公諸天下,讓社會批評、改進。這便騙不瞭人。

珠海學院一帶一路研究所所長

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